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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右 ，托位
供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千 人口
拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03  个，距离“十四 五”期末4. 5个的目标尚存很大差 距。